湖南出台政策助力企业科技创新

　　近日，湖南省财政厅牵头起草并提请省政府办公厅印发《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》(以下简称《措施》)，计划在2022到2025年统筹安排资金约100亿元推动企业进行科技创新，为打造科技创新高地提供重要支撑。

　　《措施》从研发投入、成果转化、人才培养、金融支持、税收优惠去个方面出发，共提出21条措施。

　　为引导企业加大研发投入，《措施》将对企业的研发行为给予补助与奖励。包括实施企业研发费用分类奖补政策;对企业购置研发仪器设备予以补助;鼓励企业承担省级以上重大科技技术与关键产品攻关;支持企业创建省级以上创新平台;鼓励企业争取国家科技进步奖励，省财政给予配套奖励;支持企业委托高校科研院所开展研发;实施财政资金购置大型科学仪器向企业开放共享。

　　为支持科技成果有效转化，《措施》提出，实施“五首”产品(首台套技术设备、首批次新材料、首版次高端软件、首轮次工程流片芯片、首套件基础电子元器件)奖励与保费补贴;加大创新产品及服务政府采购支持力度;支持企业转化高价值发明专利技术;支持科技中介机构提供专业服务;对科技企业孵化器根据实际孵化成果予以分档补助。

　　为鼓励企业引进培养科技人才，《措施》一方面对从省外引进高层次科技人才的企业给予奖励补助，并限定专项用于企业研发，减少企业的研发人员成本;另一方面也对企业申报且获得立项的省科技创新企业领军人才项目予以资助，提高企业培养高素质人才的积极性。

　　为推动科技金融深度融合，《措施》提出5条措施，为科创企业融资提供便利。包括实施科技型企业知识价值信用贷款风险补偿，对科技企业利用知识价值融资给予贴息补助;

　　对科技型中小企业融资担保贷款及保证保险贷款给予担保费与保险费补助;对科技企业投保科技保险给予保险费补助;加大股权投资引导投入，支持设立省级天使(种子)引导母基金，对私募基金投资我省科技企业给予补助;支持科创企业多层次资本市场融资，省财政分类给予中介费用补助。

　　为支持落实企业科技创新税收优惠政策，《措施》不仅精准实施企业科技创新减税政策，还要求加大科研和技术服务业等行业增值税留抵退税力度，按规定退还存量和增量留抵税额，增加科技企业现金流。

　　湖南省一直着力支持打造具有核心竞争力的科技创新高地，通过加大企业和高校科研院所研发奖补、企业研发费用加计扣除等政策激励力度，引导各类创新主体竞相加大研发投入。

　　据了解，湖南省2021年全省财政科技支出达到243.7亿元，较2017年增加152.3亿元，年均增长21.7%;全社会研发经费投入强度2.2%，2016年为1.5%，提高0.7个百分点，提升幅度居全国前列。

　　《措施》出台将进一步发挥财政资金引导作用，加强财政政策与科技、金融、人才等政策的统筹，强化企业的科技创新主体地位，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

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